|
дай
известное количество товара. Если товары в твоих руках — ты держишь власть, но
приостановить, зарезать, отмести такую возможность — это значит отнять всякую
возможность оборота, это значит не
удовлетворить среднее крестьянство, с ним нельзя будет сжиться. Крестьянство в
России стало больше средним, и бояться, что обмен станет индивидуальным,
нечего. Всякий что-нибудь сможет дать государству в обмен. Один сможет дать
излишки хлеба, другой даст в обмен огородные продукты, третий — трудовую
повинность. В основном положение такое: мы должны экономически удовлетворить среднее крестьянство и пойти на свободу
оборота, иначе сохранить власть пролетариата в России, при замедлении международной
революции, нельзя, экономически нельзя. Это надо ясно сознать и
нисколько не бояться об этом говорить. В проекте постановления о замене
разверстки натуральным налогом (текст вам роздан) вы увидите много несогласованности, есть противоречия, поэтому
мы и написали в конце: "Съезд, одобряя в основном (слово очень многоречивое и
многозначащее) внесенные ЦК положения о замене разверстки натуральным
налогом, поручает Τ
TTC партии в скорейшем порядке согласовать эти
положения" . Мы знаем, что они не были согласованы, мы не могли успеть этого
сделать, мы не касались этой детальной работы. Детально разработает формы проведения налога в жизнь и проведет
соответствующий закон ВЦИК и Совет Народных Комиссаров. Порядок был
намечен такой: если вы этот проект примете
сегодня, то это будет постановлено в первой же сессии ВЦИК, которая тоже издаст
не закон, а только видоизмененное положение, затем Совнарком и Совет
Труда и Обороны превратят его в закон, а что еще более важно, дадут
практические инструкции. Важно, чтобы на местах поняли значение этого и пошли
нам навстречу.
Почему нам нужно было заменить разверстку налогом?
Разверстка предполагала: изъять все излишки, установить обязательную
государственную монополию. Мы не могли поступить иначе, мы были в состоянии крайней нужды.
Теоретически не обязательно при-
X СЪЕЗД РКП(б)_________________________________ 71
нимать, что государственная монополия есть наилучшее с точки зрения
социализма. Как переходную
меру в стране крестьянской, которая имеет промышленность, — а промышленность
работает, — и если есть некоторое количество товаров, возможно применить систему налога и свободного оборота.
Этот самый
оборот — стимул, побудитель, толчок для крестьянина. Хозяин может и должен стараться за свой собственный интерес,
потому что с него не возьмут всех излишков, а только налог, который, по
возможности, нужно будет определить заранее. Основное — чтобы был стимул,
побудитель, толчок мелкому земледельцу в его хозяйствовании. Нам нужно строить
нашу государственную экономику применительно к экономике середняка, которую мы за три года не могли переделать и еще за
десять лет не переделаем.
Перед
государством стояла определенная продовольственная обязанность. Поэтому наша
разверстка в прошлом году была увеличена. Налог должен быть меньше. Цифры точно не определены, да их и определить нельзя. В
брошюре Попова "Хлебная продукция Советской и федерируемых с нею
республик" приведены материалы нашего Центрального
статистического управления, дающие точные цифры и показывающие, по каким
причинам понизилось сельскохозяйственное производство.
Если будет неурожай, брать излишки нельзя, потому что излишков не
будет. Их пришлось бы взять изо рта крестьян.
Если будет урожай, тогда все поголодают немножко, и государство будет
спасено, — либо, если не сумеем взять у людей, которые не в состоянии наесться
досыта, государство погибнет. Такова задача нашей пропаганды среди крестьян.
Если сносный урожай — излишков до полумиллиарда. Они покрывают потребление и
дают известный фонд. Все дело в том, чтобы дать крестьянам стимул, побудитель
с точки зрения экономики. Нужно сказать мелкому хозяину: "Ты, хозяин,
производи продукты, а государство берет минимальный налог".
Мое
время истекает, я должен кончить. Я повторяю: мы не можем сейчас издать закон. Недостаток нашей
Предыдущая страница ... 68
Следующая страница ... 72
|