|
так велики, что они в сущности являются полными распорядителями нового
закона; хотят — издают такие
правила, чтобы закон действительно применялся; хотят — делают так, что закон никакого почти применения не
получит. В самом деле, посмотрите, какие именно правила могут издавать
министры "в развитие настоящего узаконения" (так выражается закон; мы уже видели, как остроумно умеет "развивать" закон
министерство финансов — так разовьет, что рабочим же приходится, по его
мнению, благодарить правительство за то,
что оно не преследует их за чрезмерную работу и не "лишает их права"
работать хоть по 24 часа в сутки). Мы перечислили бы все разряды этих правил,
если бы это было возможно, но дело в том, что кроме указанных в законе
вопросов, подлежащих разрешению в
министерских правилах, закон дает им право издавать и другие правила, без всякого ограничения. Министрам предоставлено
издавать правила о продолжительности
работы. Значит, закон о продолжительности работы одно дело, а там еще
будут министерские правила о том же. Министры могут издавать правила о порядке
смен, а могут, конечно, и не издавать, чтобы не стеснять фабрикантов. Министрам
предоставлено издавать правила о числе комплектов (т. е. о числе смен, о том, сколько смен может быть в сутки), о перерывах и т.
п. Это закон добавляет: и т. п. (и тому подобные), т.
е. что хотите, то и издавайте. Не захотят министры — не будет никаких правил о перерывах, и фабриканты будут так
же, как теперь, притеснять рабочих, не давая им возможности сходить
домой пообедать или матерям — накормить детей. Министрам предоставлено издавать правила о сверхурочных работах,
именно: об их производстве, об их распределении и об их учете. Министры,
следовательно, имеют тут полный простор. Министры могут прямо изменять требования
закона, т. е. и усиливать их и уменьшать (закон нарочно оговорил
именно право министров уменьшать требования нового закона относительно
фабрикантов) в трех случаях: во-1-х, "когда сие будет признано необходимым по
свойству производства (непрерывность и проч.)". Это
Предыдущая страница ... 283
Следующая страница ... 285
|